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标题 大孤山镇2017年上半年工作总结及下半年工作思路
索引号 004367192/2017-00288 文号
发布单位 大孤山镇政府 发文时间 2017-08-30
大孤山镇2017年上半年工作总结及下半年工作思路

大孤山镇2017年上半年工作总结

及下半年工作思路

  

  今年是“十三五”规划的重要一年,大孤山镇党委、政府认真对照年初制定的岗位目标责任制要求,以破解企业发展瓶颈、拓展农业发展空间、改善民生为目标,为全镇“十三五”发展奠定坚实的基础。2017年全年地方财政收入预算为930万元,其中:国税690.8万元、地税239.2万元。1-6月份完成713.8万元,完成预算的76.8%,其中国税完511.2万元,完成预算的74 %;地税完成202.6万元,完成预算的84.7%,实际利用内资4000万元。

  一、继续推进项目建设,镇域招商引资工作实现新突破

  (一)围绕产业培育,狠抓招商引资工作。进一步转变观念,树立抓经济工作就是抓招商引资的思想,积极宣传我市的招商政策和发展形势,宣传我镇良好的投资环境。上半年,镇党委主要负责人先后到北京、青岛等地有针对性的开展招商活动,大力推介镇区资源优势。一是引进了总投资8000万元的威海汉泰纺织有限公司麻纺织产业园项目,总占地面积47亩,拟新建1万平方米厂房、生产车间、办公楼等设施,目前正在进行规划设计,争取年底前开工建设。投产后将新增加产值1亿元,新增税收500万元以上。二是引进了总投资6000万元的威海顺通交通设备制造项目总占地面积38亩,新上道路标示牌及道路安全柱生产加工项目,新建车间3000平方米,办公楼1200平方米,新增加产值5000万元,增加税收200万元以上。

  (二)围绕企业提档扩规,力促企业转型升级。盘活闲置土地和厂房对外招商,促使停产、闲置的厂房尽早转让或转租。目前乳山市恒远电机有限公司新上电机生产项目购置原乳山市第四木器厂旧厂房对其进行改扩建,新建车间1000平方米,购置各类设备70台套,新上电机生产项目项目年产量5000台套。威海市四方民用爆破器材有限公司新上民爆器材仓库建设项目,规划工业用地17亩,总投资1200万元,总建筑面积3000平方米,将建设工业炸药库和工业雷管库各一座及办公及配套设施。威海泓和建设工程有限工程新上沥青搅拌项目,总投资2000万元,总占地面积6亩,新上沥青搅拌罐4组并建设办公区。利用村级闲置房屋,帮助仁山雅兰纺织品公司调整厂房,此举既引进了项目,又增加了村级收入,而且解决了村民就业的问题,实现了“一举三得”的最大效益。

  二、加快调整农业产业结构,争取优势产业实现新发展

  (一)强化示范引领,实现农业产业结构新突破。以工业化理念谋划农业项目,利用龙头企业实施规模化、集约化经营,加快推进产业结构调整,让农民口袋鼓起来。引进总投资2000万元的乳山市祥林农业观光园项目,是集现代农业生产示范、生态农业旅游观光、休闲养老居住、生态休闲度假、扶贫开发示范等功能于一体的现代农业综合示范工程,现已完成一期工程流转150亩,建设高档温室大棚8座,红心火龙果、油桃、毛桃等全部完成栽植。引进乳山市天禄生态旅游观光采摘园项目已调整建设用地200亩,种植猕猴桃60亩,其他苗木150亩,建设用地规划已调整,对进区道路进行硬化并进行护坡整修,建游客厕所一处、停车场一处。帮助威一农业发展有限公司流转河南村土地400亩,完成二期现代果园建设,用地规划已调整,建设场地已平整。通过引进新型农业项目的带动,目前全镇共流转土地4000余亩。

  (二)强化部门对接,争取资金落实到位。积极与水利部门对接,争取资金200万元实施小农水重点县项目,新建塘坝2座、平塘2座、大口井4眼;争取资金100万元,对南口、打木、果园3座塘坝进行除险加固;争取移民资金30万元,整修念头平塘1座;争取饮水安全项目110万元,打深井7眼,对20个村新上消毒设备;争取资金200万元实施4个贫困村农业综合开发项目;与农业局对接,争取河南村400亩现代苹果项目列入农业局补助项目;与环保局对接,将9个村纳入环保水源地保护项目。

  三、提高“两学一做”制度化规范化水平,提升党员干部干事创业水平

  (一)不断提高党组织建设水平。结合文明创建30日攻坚工作,镇党委以检查促整改、以投入促提高,先后投入20多万元,对36个村的家室桌椅、党建刊版、公开栏、家室铭牌等进行了完善提升,巩固了基层党组织战斗堡垒。开展36个村党组织审计督查工作,抓好问题整改提升,为村“两委”换届打好基础。

  (二)发挥党建引领示范作用。在抓党建促脱贫攻坚工作上,与环卫一体化、违章建设、文明城创建等重点工作相结合,开展党员争先锋等活动,对涌现出的党员先锋模范典型,借助微信、信息等宣传手段进行推广宣传,把党的政治优势和组织优势转化为推进各项工作的强大动力。

  四、注重改善民生,争取民生事业取得新业绩

  (一)抓好城乡环卫一体化工作。一是实行网格化管理,层层压实责任。将全镇划分为三级网格,强化监督力度,抽调专人负责督导检查,对发现的问题进行登记,建立台账,限时整改。二是通过发放明白纸、村内广播,加大环卫宣传力度,让群众自发的参与到环卫一体化工作中。目前全镇36个村全部通过第三方验收,转入长效管护阶段。为确保该项工作取得成效,镇党委政府在市级养护资金的使用上不挪不压,及时拨付到位。同时还积极运作向村级拨付36万元的专项管护资金,确保城乡环卫一体化工作不流于形式,彻底改善村级环境,让全体百姓生活在绿水青山之中。

  (二)做好绿化提升工作。我镇结合规划谋划、民生工程、违建治理、环卫一体化、文明城创建,下大力气,加大绿化提升工作力度,截至目前,我镇投资近50万元对镇驻地、工业园区、202省道沿线以及拆除违建后腾出的土地栽种樱花、百日红、雪松、国槐等14000余棵,彻底改变202沿线脏、乱、差现象。

  (三)做好大孤山镇集市扩建工作。对大孤山镇集市1000㎡道路全部硬化,在大孤山镇原有集市南侧,清理乱堆乱放、平整荒地,扩建市场面积600㎡,并对市场场地全面进行平整。印发《致全镇广大商户的一封信》,连续2个集市组织交警、公路、工商、食药和镇行政执法力量对占道经营、乱摆乱放进行清理整治,有效规范集市经营秩序,消除安全隐患。

  (四)扎实推进违法建设治理工作。一是面上发动与入户走访相结合。通过印发致广大群众的一封信、设置两处大型公益广告、在村公开栏张贴宣传海报、组织志愿者发放材料等形式,加强违法建设治理工作的宣传。二是全面摸底与精准识别相结合。组织镇村干部对全镇范围内的违法建设进行了详细的摸底统计。三是党员带头与重点发力相结合。在做好群众工作的同时,主要是发挥典型带动作用,干给群众看,带着群众干。河东、水井、大史家等村率先启动,北姜家庄、林家庄、大史家等村书记带头拆除自家违建,率先垂范,打开工作局面。对部分“难点户”,组织镇执法中队下达限期整改告知书,限期进行拆除,进而加大了工作的推进。截至目前,镇规划区内摸排出的10处违法建设,已全部完成拆除工作;主要道路沿线两侧违法建设共需拆除89处,已拆除了65处;非规划区违法建设拆除工作从3月10日启动以来,共拆除违法建设200余处。

  (五)做好美丽乡村工作及农村改厕工作。上半年我镇改厕工作采取统一招标,统一施工的方式,提高改厕效率,截止到目前,已供货1620套,安装完成480户。美丽乡村工作方面,我镇确立了涵盖河东、上夼、林家庄、李家庄四个村的北茶文化养生示范区,依托威海极北茶叶有限公司、乳山北苑茶厂,发展体验式的茶采摘体验、茶观光休闲体验、茶烘炒体验、茶艺表演体验、茶饮茶餐茶疗体验等多项茶业文化综合体验,着力打造茶文化一日游项目和平台,形成一条较好的茶业旅游文化产业链;大史家村被评为山东省传统村落,我市共有5个村被评为山东省传统村落,其中我镇东林家村和大史家村入选,这是省委省政府对我镇保护村落基础设施水平、历史环境和传统风貌工作的重要肯定。

  (六)扎实开展乡村文明行动,推进创城工作深入开展。按照创城办的要求,结合创建全国文明城市工作责任清单,我镇先后投入10多万元,对镇驻地和镇综合文化站进行了实地打造,在镇驻地、202省道沿线及重点村制作了各类创城宣传刊版,打造了浓厚的创城氛围。制定了《提升群众满意度宣传教育主题活动方案》,采取文艺汇演互动问答、现场发放明白纸、发动妇女干部逐户走访发放明白纸等多种方式进行环卫一体化和移风易俗宣传,提高了群众的知晓率和满意度。

  五、创新工作思路,打赢扶贫攻坚战

  (一)理清思路,开展好“回头看”工作。一是动态信息更新,及时掌握贫困户基本情况。通过多次入户走访,进一步采集贫困户信息,确定出重点帮扶对象。二是加强干部管理,落实帮扶责任。明确贫困户帮扶责任人,落实帮扶责任,以包村干部为帮扶主体,根据每户情况制定帮扶计划,巩固提升贫困人口脱贫成效。三是完善基础档案,保证扶贫工作有据可依。经过前期努力,在5月份省扶贫开发小组开展的巡查中,得到了扶贫开发小组的认可,在全省调片检查中,代表乳山市获得较好成绩。

  (二)监管与创新并重,建设好扶贫产业项目。一是加大监管力度,保证稳定收益。对2015年度、2016年度4个省定贫困村的扶贫产业项目进行监管,定期到项目实施地进行督导、检查,做好记录,保证2017年各项目能有稳定收益。二是科学研判,引入资金抱团机制。加大资金整合力度,发挥财政专项扶贫资金效用最大化,将120万资金以投资入股的形式注入祥林现代农业观光园项目,实现投资回报10%以上。该项目流转土地近500亩,流转费提升至700元/亩,是周边村土地流转费用的2到3倍,有效的增加村集体和农户收入。

  (三)凝聚合力,积极争取帮扶资金。不断与帮扶部门对接,目前,已争取畜牧局专项资金30万元,拟在吴家沟村上现代化养猪场一座,发展特色养殖业;协调威海市体育局,投资20万元,利用吴家沟村村集体办公室前屋顶及农村淘宝房屋顶新上光伏发电项目;市公路局投资2万元,改善山东头村家室,并有意投资10万元,利用山东头村村委闲置屋顶,发展光伏发电项目;威海无线电管理处帮扶李家庄拟新上光伏发电项目。

  上半年工作中存在的问题及原因分析

 在肯定上半年工作成绩的同时,我们也清醒的认识到工作中还存在许多不足,主要是:重点工作落实力度需提升,行之有效的长效管护方法尚未普遍推开,镇村面貌仍需进一步提升;党的建设存在薄弱环节,基层党建工作亟需加强,农村党员干部行之有效的管理办法不多。主要表现为:

  一是政治意识不强。有的干部在一些问题上不能与组织保持高度一致,对上级决策部署,贯彻不坚决,落实不到位,安排工作高接低放,造成政令不畅,个别村在城乡环卫一体化和违建拆除上等待观望,背后怪话连篇;有的干部接受工作讲条件、讲困难,这也干不了,那也完不成,不在如何干上动脑筋,而在如何不干上找理由,如有的干部工资拿的不少,工作干的不多,而且牢骚不少,管不住自己还影响别人;有的干部弄虚作假,欺上瞒下,明明安排的任务没有完成,汇报时却说得天花乱坠;有的干部组织纪律性差,该请示的不请示、该汇报的不汇报,擅自做主,自行其是。

  二是大局意识不强。有的干部站位不高,眼光狭窄,视野短浅,仅认为完成自身任务就自我感觉满足,没有站在全镇、全局的角度上看待问题,202主干道的环境,市领导非常关注,可是个别干部不但不主动参与整改,还以身试法,阻碍环境整治,不讲大局,哪有点干部形象;有的干部只考虑当前,计较于眼前的一丁点利益,没把服务大局作为工作的主要任务,看不到整体发展对村子的积极影响,不明白“只有棋局胜利才有棋子成功”的硬道理。

  三是发展意识不强。有的干部无危机感,发展上缺少紧迫感,思想落后,并且还不愿学习接受新生事物,导致村级发展缓慢;带头作用不明显,有的干部没有当好“领头羊”,发挥好引导作用,工作得过且过,推进不力;创新能力不强,村级缺少经济来源,无产业支撑,发展模式不平滑,发展落后;财务管理混乱,不按章办事,现金和银行存款无核对;村招投标缺少相关流程;合同管理不规范;部分单据报销没有使用发票等。

  下半年工作思路及工作打算

  今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,供给侧结构性改革是党中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大战略部署,加快新旧动能转换时省委立足实际深化供给侧结构性改革的重要举措。我们要紧密结合实际,深入研究贯彻落实省、威海市、乳山市党代会精神,进一步推进经济社会持续健康发展。下半年我们将重点做好以下几方面工作:

  一、狠抓镇村干部作风建设,促进素质提升。1、强化政治纪律和政治规矩。没有规矩,不成方圆。讲规矩,必须紧紧抓住政治纪律和政治规矩这个核心。要坚决维护党中央集中统一领导,不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,带头维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的路线方针政策和决策部署看齐,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。作为镇村干部,要自觉维护镇党委的权威,对镇党委作出的决策部署,要不讲条件,坚决执行;对镇党委出台的制度规定,要认识统一,令行禁止。2、强化发展意识。发展是第一要务,也是老百姓最热切的期盼。作为农村的“当家人”,要有强烈的发展意识,用心研究发展,不断壮大村集体经济,不能干了一年又一年、干了一届又一届,不断重复昨天的故事,涛声依旧。如白沙滩镇翁家埠村是全省“股改第一村”,村民分红逐年增加,去年每股分红1200元,近年又引进了海大生物科技项目,同时积极打造美丽乡村、探索发展乡村旅游,村集体经济、村民生活环境越来越好。大家要以先进村为榜样,树立强烈的发展意识和责任意识,更新观念,拓宽眼界,推动村集体经济不断壮大、群众收入不断提高。3、强化责任担当意识。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。一是要敢于担责。每一位镇村干部都有自己的工作职责。在工作中,我们每一位镇村干部都要有勇于担责、认真负责的态度,管好自己的“责任田”,在岗位上付出辛勤努力,重实干,加巧干,求实效,才能确保各项工作如期实现。如南口的王允加书记,通过自己贴一部分、对外争取一部分的方式,硬化村街道7000平米。二是要敢于碰硬。乡镇工作较多,近期涉及违建拆除、综治维稳等工作,经常会遇到一些“难啃的硬骨头”。我们干部要有敢于碰硬的精神,不要打退堂鼓,要迎着苦难上,严按程序和要求,把各项准备工作做足,有依有据,不逃避、敢靠前,多想办法,多出实招,促进工作一步步推进,一件件落实。如前边我讲的几个村拆除违建支部书记带头。

  二、坚定不移发展工业,夯实工业基础。大孤山工业企业基础较好,虽然这几年规模没有太大的发展,但是,毕竟还有20左右家企业,而且都在正常生产,另外园区内还有近2万平方米闲置土地和厂房。我们的想法是:1、结合现有的产业链条对外招商,盘活闲置土地和厂房,把闲置土地厂房利用起来,吸引外资发展起来。2、探索增收渠道的创新,鼓励企业转型升级和提档扩规。改造提升传统产业,振兴铸钢有限公司依托山推集团,改变以往传统做法,引进高新技术,强化综合性人才培养,紧盯国际市场,推进企业产品向高、精、尖方向迈进,目前产品已销往英、美等国。围绕我镇大姜、茶业等特色产业,进一步做大做强做优,我镇与泰康产业投资基金达成初步协议,在镇域内建设农产品育苗研究中心。新引进威海顺通交通设备制造项目和威海汉泰纺织有限公司麻纺织产业园项目,争取年底前开工建设。

  三、加快重点工作推进,锤炼干部队伍。重点工作落实的好不好,关键在干部,根本看作风。树立以实绩“论英雄”的鲜明导向,将创城、拆违、环卫一体化等重点工作作为锤炼干部队伍的主战场,全力打造能力强、素质高、作风实的干部队伍。下步将建立健全机关和村级干部日常管理考核制度,出台相关办法,制定考核标准,运用好约束机制,着重在重点工作的完成情况方面下功夫。我们将建立健全长效管护督导机制,结合市里管护资金的拨付,该奖的奖,该罚的罚,绝不搞平均主义,决不让能干的村吃亏,能投机的村占便宜。如我镇在前期的城乡环卫一体化工作中,投入了大量的人力、物力、财力,我镇36个村全部通过第三方验收,应该全部转入长效管护阶段。但是通过平时到村察看、这次省里暗访组到乳山市进行暗访,很多村都有反弹现象,每回都需要再调度、再清理,人力财力重复投入。下一步,国家级暗访组到乳山市暗访之前,我们一定要把卫生长效考核制度落实到位,配合全市创城工作的开展,确保我镇工作不断档,不拖后腿。

  四、加强农村班子研判,提高换届质量。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,集中开展村级班子综合研判,为村级班子建设“把脉会诊”,为村级班子换届提前做好准备。通过座谈、走访等形式,深入了解村班子整体运行情况、村干部履行职责情况,有针对性地提出加强村级班子建设的意见或建议,提前做好应对工作,确保村级班子换届顺利进行。

  五、加快农业产业结构调整。大孤山属山区镇,人均土地少,导致对镇域农业产业结构调整工作影响较大。大孤山的地理特点最适合发展苹果、无花果、蓝莓、葡萄等,但一直做不起来,下一步我们将深入推进农业供给侧结构性改造,加快农业“接二连三”,依托威一农业发展有限公司,培育发展田园综合体项目,打造“全产业链”布局的现代农业龙头企业,提高农业产业化水平和综合效益。依托祥林农业观光园、园吉蓝莓采摘园、天禄生态旅游观光园等农业项目,按照全域化、品牌化的思路,深化“旅游+”发展理念,使全镇的产业结构由单一向一、二、三产业共同发展的多元化新格局。

                              中共大孤山镇委员会

  大孤山镇人民政府

  二零一七年七月

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